到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

1 核算方法

根據(jù)2012、2018年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2012年普查”）結(jié)果、2017、2019年全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2017年詳查”）結(jié)果，計(jì)算某區(qū)域受污染耕地安全利用率。

1.1計(jì)算方式

A:某區(qū)域受污染耕地安全利用率（省級(jí)或縣級(jí)）；

B:輕微污染且實(shí)施了優(yōu)先保護(hù)類(lèi)措施（加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，因地制宜推行種養(yǎng)結(jié)合、秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕等措施，提升耕地質(zhì)量）的耕地面積；

C:實(shí)施了安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施（優(yōu)化施肥、水分調(diào)節(jié)、低積累品種替代、土壤調(diào)理、撒施石灰、生物修復(fù)等），且實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)生產(chǎn)的輕中度污染耕地面積，具體見(jiàn)“二、C類(lèi)面積核算”；

D:實(shí)施了嚴(yán)格管控類(lèi)措施（種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃分、退耕還林還草、休耕等）的重度污染耕地面積；

E:該區(qū)域受污染耕地面積，即輕微污染、輕中度污染和重度污染耕地面積之和。

公式（1）中，輕微污染、輕中度污染和重度污染耕地面積先由“2012年普查”結(jié)果得出（即《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬安全評(píng)估技術(shù)規(guī)定》（農(nóng)辦科【2015】42號(hào)）中的低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)與高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地）。待“2017年詳查”結(jié)果公布后，根據(jù)詳查結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

優(yōu)先保護(hù)類(lèi)措施、安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施、嚴(yán)格管控類(lèi)措施具體見(jiàn)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫徹落實(shí)ㄑ土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》（農(nóng)科教發(fā)〔2017〕3號(hào)）（后臺(tái)回復(fù)“實(shí)施意見(jiàn)”下載）。如果某耕地既實(shí)施了安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施，也實(shí)施了嚴(yán)格管控類(lèi)措施，納入D類(lèi)面積計(jì)算。

1.2 計(jì)算流程

第一步，依據(jù)“2012年普查”結(jié)果，得到某區(qū)域（省級(jí)或縣級(jí)）內(nèi)受污染（含輕微污染、輕中度污染和重度污染）耕地面積，待“2017年詳查”結(jié)果公布后，根據(jù)詳查結(jié)果進(jìn)一步調(diào)整。

第二步，由地方人民政府組織相關(guān)部門(mén)提供實(shí)施了優(yōu)先保護(hù)類(lèi)措施的輕微污染耕地面積。需提供相關(guān)證明材料，采取檢查臺(tái)賬、實(shí)地走訪等形式，對(duì)不少于10％的實(shí)施了優(yōu)先保護(hù)類(lèi)措施的耕地，現(xiàn)場(chǎng)查看優(yōu)先保護(hù)措施落實(shí)情況，根據(jù)抽查結(jié)果比例確定落實(shí)了優(yōu)先保護(hù)類(lèi)措施的輕微污染耕地面積。

第三步，由地方人民政府組織相關(guān)部門(mén)提供實(shí)施了安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施的輕中度污染耕地面積。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)，考察實(shí)施了安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施的輕中度污染耕地上產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，計(jì)算得出C類(lèi)面積。具體見(jiàn)“二、C類(lèi)面積核算”。

第四步，由地方人民政府組織相關(guān)部門(mén)提供實(shí)施了嚴(yán)格管控類(lèi)措施的重度污染耕地面積。需提供相關(guān)證明材料，采取檢查臺(tái)賬、實(shí)地走訪等形式，對(duì)不少于20％的實(shí)施了嚴(yán)格管控類(lèi)措施的耕地，現(xiàn)場(chǎng)查看嚴(yán)格管控措施落實(shí)情況，根據(jù)抽查結(jié)果比例確定落實(shí)了嚴(yán)格管控類(lèi)措施的重度污染耕地面積。

第五步，根據(jù)計(jì)算公式得出某區(qū)域受污染耕地安全利用率。

1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

2012年普查”數(shù)據(jù)、“2017年詳查”數(shù)據(jù)、資料臺(tái)賬等，包括對(duì)受污染耕地采取相關(guān)措施的工作臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)照片、政府印發(fā)的相關(guān)文件和有關(guān)報(bào)告等。

2 C類(lèi)面積核算

2.1 計(jì)算方式

C:實(shí)施了安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施，且實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)生產(chǎn)的輕中度污染耕地面積；

Si；:某區(qū)域內(nèi)第i個(gè)抽測(cè)單元面積，具體見(jiàn)“（二）農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)范圍與方式”；

x:抽測(cè)單元農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)的方式實(shí)施，具體見(jiàn)“（二）農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)范圍與方式”；

F:某區(qū)域內(nèi)實(shí)施了安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施的輕中度污染耕地面積。

例如:某縣擬設(shè)5個(gè)抽測(cè)單元，共計(jì)15000畝，面積分別為2000畝、2500畝、3000畝、3500畝和4000畝，經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)率分別為82.5％、82.5％、75％、72.5％、72.5%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的抽測(cè)單元面積之和為（2000×82.5%+2500×82.5%+3000×75%+3500×72.5％+4000×72.5％=11400畝），該縣抽測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體達(dá)標(biāo)率為(11400/15000×100％=76％)。若該縣實(shí)施了安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施的輕中度污染耕地面積（即F類(lèi)面積）為10萬(wàn)畝，則該縣C類(lèi)面積為（10×76％=76萬(wàn)畝）。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)范圍與方式

根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定》（環(huán)土壤【2018】41號(hào)），公式中的C類(lèi)面積通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)的方式考核。

2.2.1 抽測(cè)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)

抽測(cè)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)為主糧作物，具體為:

表1不同區(qū)域抽測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)象

2.2.2 抽測(cè)范圍

對(duì)實(shí)施了安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施的輕中度污染耕地（即公式（2）中F類(lèi)）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)，以自然村作為抽測(cè)單元，抽測(cè)單元面積之和不低于總面積的10％。所抽測(cè)的耕地應(yīng)集中連片，根據(jù)各?。▍^(qū)、市）水稻、小麥、玉米等的種植面積確定不同農(nóng)產(chǎn)品的抽測(cè)比例，每個(gè)抽測(cè)單元只抽測(cè)1種主栽農(nóng)作物。

2.2.3 抽測(cè)要求

農(nóng)產(chǎn)品樣品采集、流轉(zhuǎn)、制備、分析測(cè)試依據(jù)土壤污染狀況詳查的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。測(cè)試項(xiàng)目為鎘、汞、砷、鉛、鉻5種重金屬。農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)點(diǎn)位布點(diǎn)方法參考農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（NY/T398），布點(diǎn)密度為150-1500畝/點(diǎn)從2021年上半年開(kāi)始，抽測(cè)1季主糧作物。

3 計(jì)算案例

南方某省份,“2012年普查”結(jié)果顯示，受污染耕地面積700萬(wàn)畝，其中輕微污染面積600萬(wàn)畝，輕中度污染面積50萬(wàn)畝，重度污染面積50萬(wàn)畝。

假設(shè)到2020年底，第一步，通過(guò)對(duì)受污染耕地采取相關(guān)措施的工作臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)照片、印發(fā)的相關(guān)文件和有關(guān)報(bào)告等進(jìn)行考核，確定實(shí)施了優(yōu)先保護(hù)類(lèi)措施的輕微污染耕地面積（B類(lèi)面積）為580萬(wàn)畝，實(shí)施了安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施的輕中度污染耕地面積（F類(lèi)面積）為40萬(wàn)畝，實(shí)施了嚴(yán)格管控類(lèi)措施的重度污染耕地面積（D類(lèi)面積）為20萬(wàn)畝。

第二步，通過(guò)對(duì)實(shí)施了安全利用類(lèi)或治理修復(fù)類(lèi)措施的輕中度污染耕地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)，得出F類(lèi)耕地中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)生產(chǎn)的耕地面積（C類(lèi)面積）為30萬(wàn)畝。